(二十一)加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化整合國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心、地方各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。大力推動(dòng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,通過(guò)組織開(kāi)展重大測(cè)量原理、方法前沿技術(shù)攻關(guān),建立量子計(jì)量基準(zhǔn)并保持國(guó)際等效,提供一流的量值溯源和測(cè)量服務(wù),支撐國(guó)家科技創(chuàng)新、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。充分發(fā)揮省級(jí)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)自主權(quán),加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)的能力和水平,推動(dòng)形成一批專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺(tái),培育一批專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

(二十二)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái),加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度,著力培養(yǎng)具有世界科技前沿水平的高層次計(jì)量領(lǐng)軍人才。吸收引進(jìn)國(guó)際計(jì)量人才,支持培養(yǎng)青年科技人才,打造一批計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng),建設(shè)計(jì)量公共教育資源開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,改革注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理模式,推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新崗位設(shè)置,建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。建立國(guó)際組織計(jì)量人才庫(kù)和國(guó)際計(jì)量合作專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),支持科技人員開(kāi)展多層次國(guó)際計(jì)量交流合作。
(二十三)完善企業(yè)計(jì)量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系,加大計(jì)量投入,加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理,鼓勵(lì)其通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,開(kāi)展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類(lèi)計(jì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資金投入和支持,健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策體系,對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
(二十四)推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。建立與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的區(qū)域計(jì)量發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制,推進(jìn)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè),研究建立區(qū)域計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心。積極發(fā)揮區(qū)域國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心的作用,完善區(qū)域量值傳遞溯源體系。強(qiáng)化區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作,開(kāi)展區(qū)域性計(jì)量比對(duì)活動(dòng),推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化區(qū)域計(jì)量發(fā)展互助機(jī)制,加大計(jì)量技術(shù)指導(dǎo)幫扶、計(jì)量項(xiàng)目援建力度,縮小區(qū)域計(jì)量發(fā)展差距,推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二十五)支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用,以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新,在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。
(二十六)加強(qiáng)計(jì)量國(guó)際交流合作。深度參與國(guó)際計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定,積極參與和主導(dǎo)國(guó)際計(jì)量規(guī)則和規(guī)范制修訂。加強(qiáng)與世界主要國(guó)家和地區(qū)計(jì)量交流合作,建立健全雙多邊交流合作機(jī)制,加快計(jì)量雙多邊互認(rèn)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的計(jì)量援助和知識(shí)傳播,規(guī)劃和實(shí)施一批重點(diǎn)計(jì)量援助項(xiàng)目,幫助發(fā)展中國(guó)家提升計(jì)量能力和水平。積極參與國(guó)際計(jì)量比對(duì),穩(wěn)步提升國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力。積極推行國(guó)際法制計(jì)量組織(OIML)證書(shū)互認(rèn)制度,不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍,增加OIML證書(shū)指定實(shí)驗(yàn)室。
六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,提升計(jì)量監(jiān)管效能
(二十七)完善計(jì)量法律法規(guī)體系。借鑒國(guó)際先進(jìn)計(jì)量立法經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)計(jì)量法及相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章的制修訂。補(bǔ)充完善計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)等方面的法規(guī)規(guī)章,推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實(shí)施。動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄,完善部門(mén)行業(yè)專(zhuān)用計(jì)量器具目錄制定規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)家、部門(mén)行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),建立完善以國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體、部門(mén)行業(yè)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。建立計(jì)量技術(shù)規(guī)范與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施和效果評(píng)估。積極采用國(guó)際計(jì)量規(guī)范,提升我國(guó)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的國(guó)際化水平。
(二十八)推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合,深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。探索建立智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。推動(dòng)對(duì)計(jì)量器具、測(cè)量軟件、測(cè)量系統(tǒng)等進(jìn)行綜合計(jì)量評(píng)價(jià)。健全計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制和管理模式,培育一批國(guó)家級(jí)計(jì)量比對(duì)中心。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管制度建設(shè)。積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位,規(guī)范量和單位使用。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項(xiàng)目量值準(zhǔn)確性、可靠性計(jì)量評(píng)價(jià),對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展量值保障能力驗(yàn)證。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任,強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。
(二十九)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程,加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基層民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域,完善相關(guān)計(jì)量保障體系,夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求,加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。
(三十)創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化,積極打造新型智慧計(jì)量體系。推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式,建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng),推動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造,打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。推廣智慧計(jì)量理念,支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè),推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造,提升質(zhì)量控制與智慧管理水平,服務(wù)智慧工廠建設(shè)。
(三十一)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類(lèi)監(jiān)管。完善誠(chéng)信計(jì)量體系,建立以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門(mén)推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量管理模式。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,推行經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范活動(dòng)。加強(qiáng)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的誠(chéng)信計(jì)量社會(huì)共治可信服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善數(shù)據(jù)可信、服務(wù)透明的誠(chéng)信計(jì)量信息公開(kāi)機(jī)制。建立市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄,推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管落實(shí)。
(三十二)加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作,建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,嚴(yán)厲查處制造、銷(xiāo)售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接,加快信息共享,提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三十三)推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分利用市場(chǎng)資源和力量,吸納各類(lèi)社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作,構(gòu)建多元、開(kāi)放的法制計(jì)量新格局。借鑒國(guó)際校準(zhǔn)測(cè)量能力互認(rèn)制度,探索建立中國(guó)校準(zhǔn)測(cè)量能力承認(rèn)制度。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài),培育和壯大專(zhuān)業(yè)化計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求,保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。
七、保障措施
(三十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程。地方各級(jí)人民政府要高度重視計(jì)量工作,把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則和要求,明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn),分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有力措施,確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三十五)加強(qiáng)政策支持。地方各級(jí)人民政府要對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持,加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、計(jì)量數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略資源能力建設(shè),強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè),保障全國(guó)法制計(jì)量監(jiān)督開(kāi)展和國(guó)家量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定相應(yīng)的投資、科技和人才保障支持政策。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大科研項(xiàng)目和計(jì)量科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)的支持,促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵(lì)采用多元化融資方式,拓寬融資渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與計(jì)量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三十六)加強(qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持高校自主設(shè)立計(jì)量相關(guān)二級(jí)學(xué)科、交叉學(xué)科及計(jì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè),推進(jìn)計(jì)量相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系,在義務(wù)教育中增加計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)教育內(nèi)容,開(kāi)展計(jì)量線(xiàn)上教育資源建設(shè)與應(yīng)用。培育一批計(jì)量領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)期刊,提升計(jì)量學(xué)術(shù)影響力。加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)、科普宣傳和人才培養(yǎng)工作,培育計(jì)量文化研究及科普基地,發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)計(jì)量科普資源,推動(dòng)計(jì)量博物館、科技展覽館建設(shè)和開(kāi)放。積極培育和弘揚(yáng)新時(shí)代計(jì)量精神,選樹(shù)計(jì)量先進(jìn)典型,增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。
(三十七)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)調(diào),推進(jìn)軍地協(xié)同,形成落實(shí)規(guī)劃的合力。充分發(fā)揮全國(guó)計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度和地方協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用,努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。積極發(fā)揮國(guó)家計(jì)量戰(zhàn)略咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)作用,廣泛吸納高水平智庫(kù)人才,研究趨勢(shì)性、前瞻性重大計(jì)量問(wèn)題,做好計(jì)量決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用,集聚各方資源和力量,共同推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。
(三十八)狠抓工作落實(shí)。地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制,按照職責(zé)分工,對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè),通過(guò)第三方評(píng)估等形式開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題并研究解決對(duì)策,重要情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。